Kinh doanh thuốc lá là một ngành nghề có điều kiện nghiêm ngặt, đòi hỏi sự tuân thủ pháp luật cao. Để đảm bảo hoạt động hợp pháp và tránh những rủi ro pháp lý không đáng có, việc nắm rõ các quy định về giấy phép bán lẻ thuốc lá là vô cùng cần thiết. Bài viết này từ đội ngũ chuyên gia của Winlegal sẽ cung cấp một cái nhìn toàn diện, hướng dẫn chi tiết về các điều kiện, thủ tục và những lưu ý quan trọng để bạn có thể tự tin xin cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá.
Mục lục
Giấy phép bán lẻ thuốc là gì gì?
Giấy phép bán lẻ thuốc lá là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép cá nhân, tổ chức được quyền kinh doanh sản phẩm thuốc lá trực tiếp đến người tiêu dùng cuối cùng. Mục đích chính của giấy phép này là nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh thuốc lá, kiểm soát nguồn gốc sản phẩm, hạn chế tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe cộng đồng và đảm bảo trật tự xã hội.
Việc tuân thủ pháp luật về giấy phép là yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp hoạt động bền vững, tránh các rủi ro bị xử phạt hành chính và đảm bảo uy tín trên thị trường. Hoạt động kinh doanh thuốc lá, bao gồm cả giấy phép bán lẻ thuốc lá, được quy định chủ yếu bởi:
- Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá 2012;
- Nghị định 67/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 106/2017/NĐ-CP và Nghị định 08/2018/NĐ-CP);
- Thông tư 21/2013/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định 67/2013/NĐ-CP.
Các điều kiện cần đáp ứng để được cấp giấy phép
Để được cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá, các cá nhân, tổ chức cần đáp ứng các điều kiện cụ thể được quy định tại Điều 26 Nghị định 67/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung):
Điều kiện về chủ thể kinh doanh
- Doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải có đăng ký kinh doanh ngành nghề bán lẻ thuốc lá theo quy định pháp luật.
- Tổ chức, cá nhân có quyền thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều kiện về địa điểm kinh doanh
- Địa điểm kinh doanh phải đảm bảo không vi phạm quy định về địa điểm cấm bán thuốc lá (như gần trường học, bệnh viện, khu vui chơi trẻ em…).
- Cơ sở kinh doanh phải đáp ứng các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật.
Điều kiện về cơ sở vật chất và trang thiết bị
- Có địa điểm kinh doanh cố định, rõ ràng, hợp pháp và đảm bảo tính ổn định.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để bảo quản và trưng bày thuốc lá đúng quy định, tránh ẩm mốc, hư hỏng và đảm bảo chất lượng sản phẩm.
Các điều kiện khác
- Không kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá không rõ nguồn gốc.
- Tuân thủ các quy định về nhãn mác, bao bì sản phẩm thuốc lá theo quy định pháp luật.
Đây là những điều kiện bán thuốc lá quan trọng cần lưu ý để đảm bảo hồ sơ được chấp thuận.
Thủ tục cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá
Hồ sơ cần chuẩn bị
Theo quy định tại Điều 27 Nghị định 67/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung), hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá bao gồm các giấy tờ sau:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá (theo mẫu quy định).
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
- Bản sao các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm kinh doanh (ví dụ: hợp đồng thuê nhà, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…).
- Bản cam kết không kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá không rõ nguồn gốc.
Chi phí và lệ phí cần chuẩn bị
Để xin giấy phép bán lẻ thuốc lá, bạn cần chuẩn bị các khoản chi phí sau:
- Lệ phí nhà nước: Mức lệ phí này do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định, thường không quá cao và dao động tùy theo từng địa phương.
- Chi phí công chứng, sao y giấy tờ: Phát sinh khi chuẩn bị hồ sơ.
- Chi phí dịch vụ tư vấn (nếu có): Nếu bạn sử dụng dịch vụ của các đơn vị tư vấn pháp lý để hỗ trợ làm thủ tục.
Đây là các khoản chi phí cơ bản khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép.
Cơ quan có thẩm quyền cấp phép
Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá là Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đặt địa điểm kinh doanh.
Lưu ý: Sở Công Thương chỉ có thẩm quyền cấp Giấy phép bán buôn sản phẩm thuốc lá, không cấp phép cho hoạt động bán lẻ. Việc nộp hồ sơ đúng cơ quan thẩm quyền là rất quan trọng để tránh mất thời gian và công sức.
Quy trình nộp hồ sơ và xét duyệt
Quy trình nộp hồ sơ và xét duyệt giấy phép bán lẻ thuốc lá thường diễn ra theo các bước sau:
- Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ: Cá nhân, tổ chức chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ theo quy định đã nêu trên.
- Bước 2: Nộp hồ sơ: Hồ sơ có thể nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của UBND cấp huyện hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích, hoặc nộp trực tuyến (nếu địa phương đã triển khai).
- Bước 3: Tiếp nhận và xử lý: Cơ quan tiếp nhận sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan sẽ hướng dẫn bổ sung trong thời gian quy định.
- Bước 4: Thẩm định và kiểm tra: Cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ và có thể kiểm tra thực tế địa điểm kinh doanh để đảm bảo đáp ứng các điều kiện theo quy định.
- Bước 5: Trả kết quả: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép sẽ cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá hoặc có văn bản trả lời và nêu rõ lý do từ chối (theo Điều 27 Nghị định 67/2013/NĐ-CP).
Thời hạn và gia hạn giấy phép
- Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp (theo Điều 28 Nghị định 67/2013/NĐ-CP).
- Khi giấy phép gần hết hạn, cá nhân, tổ chức có nhu cầu tiếp tục kinh doanh cần thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép. Hồ sơ gia hạn và quy trình tương tự như cấp mới, cần nộp trong vòng 30 ngày trước khi giấy phép hết hiệu lực.
Quyền và nghĩa vụ của người được cấp giấy phép
Quyền của người được cấp giấy phép
Khi được cấp giấy phép, cá nhân, tổ chức có các quyền sau:
- Được kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá hợp pháp theo đúng nội dung giấy phép và các quy định bán thuốc lá của pháp luật.
- Được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong hoạt động kinh doanh.
- Được cung cấp thông tin về các chính sách, quy định liên quan đến kinh doanh thuốc lá từ cơ quan quản lý.
Các quyền này được quy định chi tiết trong Nghị định 67/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.
Nghĩa vụ của người được cấp giấy phép
Bên cạnh quyền lợi, người kinh doanh cũng phải tuân thủ các nghĩa vụ sau:
- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về kinh doanh thuốc lá, đặc biệt là các quy định về phòng, chống tác hại của thuốc lá.
- Đảm bảo nguồn gốc, chất lượng sản phẩm, không bán thuốc lá giả, thuốc lá nhập lậu, thuốc lá không có tem.
- Thực hiện đúng các quy định về giá bán lẻ, trưng bày sản phẩm và không bán cho người dưới 18 tuổi.
- Nộp đầy đủ các khoản thuế và lệ phí theo quy định của nhà nước.
Xử lý vi phạm và thu hồi giấy phép
Các hành vi vi phạm phổ biến
Các hành vi vi phạm trong kinh doanh thuốc lá thường gặp bao gồm:
- Kinh doanh thuốc lá mà không có giấy phép bán lẻ thuốc lá hợp lệ.
- Bán thuốc lá giả, thuốc lá nhập lậu, thuốc lá không rõ nguồn gốc xuất xứ.
- Vi phạm các quy định về địa điểm cấm bán, bán thuốc lá cho người dưới 18 tuổi.
- Không thực hiện đúng các quy định về trưng bày, quảng cáo, khuyến mại thuốc lá.
Những hành vi này không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng mà còn gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước và gây mất trật tự thị trường.
Hình thức xử phạt
Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 6 Nghị định 98/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thì hành vi phân phối, bán lẻ sản phẩm thuốc lá mà không có Giấy phép thuộc trường hợp kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mà không có giấy phép kinh doanh theo quy định sẽ bị xử phạt với hình thức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng;
Đồng thời, hiện tại Nhà nước cũng kiểm tra, kiểm soát rất chặt chẽ hoạt động bán lẻ thuốc lá của các cơ sở kinh doanh để quản lý chất lượng, nguồn xuất xứ của mặt hàng này ra thị trường. Do vậy, chủ cơ sở bán lẻ hay các thương nhân bán lẻ cần lưu ý tránh nhập lậu, bán hàng giả hay kinh doanh tràn lan sản phẩm thuốc lá ra thị trường nếu bị phát hiện sẽ bị xử lý vi phạm rất nặng.
Cũng cần lưu ý thêm, người chịu trách nhiệm tại điểm bán lẻ/cơ sở bán lẻ thuốc lá phải treo biển thông báo không bán thuốc lá cho người dưới 18 tuổi. Không được trưng bày quá 01 bao, 01 tút hoặc 01 hộp của một nhãn hiệu thuốc lá. Không được bán thuốc lá tại các cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, cơ sở nuôi dưỡng, chăm sóc, vui chơi, giải trí dành cho trẻ em, khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao. Luật cũng quy định không được trưng bày, bán thuốc lá phía ngoài cổng nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường tiểu học, THCS, THPT… trong phạm vi 100m tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của cơ sở đó.
Thu hồi giấy phép
Theo Điều 30 Nghị định 67/2013/NĐ-CP, giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá có thể bị thu hồi trong các trường hợp sau:
- Doanh nghiệp, hộ kinh doanh chấm dứt hoạt động kinh doanh.
- Giả mạo giấy tờ, kê khai không trung thực để được cấp giấy phép.
- Vi phạm nghiêm trọng các quy định pháp luật về kinh doanh thuốc lá hoặc phòng, chống tác hại của thuốc lá.
- Không còn đáp ứng đủ các điều kiện để được cấp giấy phép theo quy định.
Khi bị thu hồi giấy phép, cơ sở kinh doanh sẽ không được phép tiếp tục hoạt động kinh doanh thuốc lá.
FAQ – Câu hỏi thường gặp về giấy phép bán lẻ thuốc lá
Câu 1: Cần bao nhiêu vốn để xin giấy phép bán lẻ thuốc lá?
Chi phí trực tiếp để xin giấy phép (lệ phí nhà nước) thường không quá lớn. Tuy nhiên, bạn cần tính toán chi phí đầu tư ban đầu cho cơ sở vật chất (tủ, kệ, hệ thống bảo quản…), chi phí thuê mặt bằng (nếu có) và vốn lưu động để nhập hàng. Các khoản này phụ thuộc vào quy mô kinh doanh của bạn. Hãy liên hệ trực tiếp với công ty Luật Winlegal theo hotline 0246 29 33 222 để được hỗ trợ báo giá chi tiết.
Câu 2: Thời gian có hiệu lực của giấy phép bán lẻ thuốc lá là bao lâu?
Giấy phép có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp. Sau thời gian này, bạn cần làm thủ tục gia hạn để tiếp tục kinh doanh hợp pháp.
Câu 3: Tôi có thể bán thuốc lá ở đâu?
Bạn có thể bán thuốc lá tại các địa điểm kinh doanh cố định, hợp pháp đã được cấp phép. Tuy nhiên, cần tuân thủ quy định về khoảng cách đến các địa điểm cấm bán (trường học, bệnh viện, khu vui chơi trẻ em…) và các quy định bán thuốc lá khác.
Câu 4: Nếu tôi bán thuốc lá lậu thì bị xử phạt như thế nào?
Hành vi bán thuốc lá lậu là vi phạm pháp luật nghiêm trọng. Bạn có thể bị phạt tiền rất nặng, bị tịch thu toàn bộ sản phẩm vi phạm, thậm chí bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ và giá trị hàng hóa vi phạm, theo quy định của Nghị định 98/2020/NĐ-CP và Bộ luật Hình sự.
Câu 5: Thủ tục xin lại giấy phép bán lẻ thuốc lá khi bị mất như thế nào?
Khi giấy phép bị mất, bạn cần nộp đơn đề nghị cấp lại tại cơ quan đã cấp phép (Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng cấp huyện), kèm theo các giấy tờ chứng minh đã mất giấy phép (ví dụ: trình báo công an). Quy trình này sẽ được hướng dẫn cụ thể bởi cơ quan cấp phép.
Kết luận
Việc xin cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá là một bước pháp lý bắt buộc và quan trọng đối với mọi cá nhân, tổ chức muốn kinh doanh thuốc lá hợp pháp. Nắm vững các điều kiện, thủ tục cấp giấy phép, cùng với các quy định bán thuốc lá và xử phạt vi phạm không chỉ giúp bạn tránh được rủi ro pháp lý mà còn xây dựng nền tảng vững chắc cho hoạt động kinh doanh. Hãy luôn tìm hiểu kỹ lưỡng và tuân thủ các quy định để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Nếu có bất kỳ thắc mắc nào về thủ tục xin giấy phép bán lẻ thuốc lá hay các vấn đề pháp lý liên quan đến kinh doanh thuốc lá, hãy liên hệ ngay với Winlegal để được tư vấn chi tiết và hỗ trợ chuyên nghiệp.
CÔNG TY LUẬT TNHH WINLEGAL
- Trụ sở chính (văn phòng giao dịch): Tầng 5, số 623 La Thành, phường Giảng Võ, thành phố Hà Nội
- Điện thoại: 0246 29 33 222
- Email: winlegal.vn@gmail.com
