Dịch vụ điều chỉnh chủ trương đầu tư tại WINLEGAL là giải pháp pháp lý chuyên sâu giúp doanh nghiệp kịp thời chuẩn hóa các biến động của dự án (vốn, tiến độ, mục tiêu) theo đúng Luật Đầu tư hiện hành. Với chi phí tối ưu chỉ từ 30.000.000đ và thời gian xử lý nhanh chóng chỉ từ 30 ngày làm việc, chúng tôi cam kết bảo vệ dòng vốn, đại diện giải trình trọn gói và hạn chế tối đa rủi ro hồ sơ bị trả lại hoặc chậm trễ tiến độ vận hành. Liên hệ ngay!

Nội dung chính:

1. Khi nào doanh nghiệp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư?

2. Thành phần hồ sơ cần chuẩn bị

3. Thẩm quyền xử lý hồ sơ và chi phí dịch vụ tham khảo

4. Lý do nên chọn điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Winlegal

Khi nào doanh nghiệp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư?

Trong quá trình vận hành, để thích ứng với chiến lược kinh doanh và năng lực thực tế tại từng thời điểm, nhà đầu tư hoàn toàn có quyền chủ động thay đổi các nội dung của dự án (như mục tiêu hoạt động, chuyển nhượng một phần/toàn bộ dự án, sáp nhập, chia tách dự án,…). Tuy nhiên, căn cứ theo Khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư 2020, nếu phát sinh các điều chỉnh làm thay đổi cấu trúc cốt lõi của dự án dưới đây, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư:

• • Thay đổi mục tiêu dự án: Cải chính hoặc làm mới mục tiêu đã ghi nhận tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư ban đầu; hoặc bổ sung thêm mục tiêu mới thuộc diện phải xin phê duyệt chủ trương đầu tư.
• • Thay đổi quy mô đất đai hoặc địa điểm: Biến động về diện tích đất sử dụng vượt quá 10% hoặc trên 30 ha, hoặc dịch chuyển địa điểm thực hiện dự án đầu tư.
• • Thay đổi tổng vốn đầu tư: Tăng hoặc giảm tổng mức đầu tư từ 20% trở lên, dẫn đến hệ quả làm thay đổi quy mô diện tích hoặc quy mô hoạt động của dự án.
• • Gia hạn tiến độ thực hiện: Kéo dài thời gian hoàn thành dự án khiến tổng thời hạn đầu tư bị vượt quá 12 tháng so với mốc tiến độ được phê duyệt tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu tiên.
• • Thay đổi thời hạn hoạt động: Điều chỉnh tăng hoặc giảm tổng thời gian hoạt động (vòng đời) của dự án đầu tư.
• • Thay đổi công nghệ cốt lõi: Thay thế công nghệ, dây chuyền sản xuất đã được cơ quan chức năng thẩm định hoặc lấy ý kiến chuyên môn trong giai đoạn phê duyệt chủ trương ban đầu.
• • Thay đổi nhà đầu tư hoặc điều kiện đi kèm: Thay đổi chủ thể thực hiện đối với các dự án được chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư trước khi dự án đi vào khai thác, vận hành; hoặc thay đổi các điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư (nếu có).

Việc xác định dự án của bạn có thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương hay không là bước sàng lọc pháp lý vô cùng quan trọng, giúp doanh nghiệp tránh rủi ro bị xử phạt hành chính hoặc đình chỉ hoạt động. Đội ngũ luật sư chuyên trách tại WINLEGAL luôn sẵn sàng hỗ trợ rà soát hiện trạng dự án hoàn toàn miễn phí, tư vấn lộ trình tối ưu và đồng hành xử lý thủ tục trọn gói chuyên nghiệp. Hãy kết nối ngay với chúng tôi để bảo vệ dòng vốn đầu tư của bạn!

Thành phần hồ sơ cần chuẩn bị

Để quy trình xét duyệt diễn ra thuận lợi, doanh nghiệp cần phối hợp cung cấp các tài liệu gốc cơ bản dưới đây. Toàn bộ các văn bản này sẽ được đội ngũ luật sư của chúng tôi rà soát, chuẩn hóa kỹ thuật và hoàn thiện chặt chẽ theo đúng biểu mẫu pháp lý quy định tại Thông tư số 25/2021/TT-BKHĐT:

• • Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án: Văn bản giải trình chi tiết, thuyết phục về nguyên nhân phát sinh điều chỉnh và các nội dung thay đổi cốt lõi (như cơ cấu vốn, tiến độ, mục tiêu hoạt động,…).
• • Báo cáo tình hình triển khai thực tế: Tài liệu thống kê chính xác tiến độ góp vốn, tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, cùng các nghĩa vụ tài chính/thuế đã hoàn tất tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
• • Văn bản phê duyệt nội bộ của nhà đầu tư: Biên bản họp và Quyết định chính thức về việc thay đổi nội dung dự án (thuộc thẩm quyền của Hội đồng thành viên đối với công ty TNHH hoặc Hội đồng quản trị đối với công ty cổ phần).
• • Hồ sơ chứng minh năng lực tài chính mới (áp dụng khi tăng vốn): Báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong 02 năm gần nhất, văn bản cam kết bảo lãnh tài chính từ công ty mẹ, bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc xác nhận số dư tài khoản ngân hàng của nhà đầu tư.
• • Tài liệu giải trình công nghệ và nhu cầu sử dụng đất: Bản vẽ quy hoạch tổng thể mới, tài liệu thuyết minh kỹ thuật công nghệ chuyển đổi hoặc hợp đồng thuê đất hiện hữu (áp dụng đối với dự án thay đổi quy mô diện tích hoặc chuyển dịch địa điểm).

⚠️ Cảnh báo rủi ro khi tự thực hiện hồ sơ:

Theo quy định của Luật Đầu tư hiện hành, nếu số liệu báo cáo tình hình dự án không đồng nhất với kết quả kiểm tra thực địa của các Sở ban ngành, hoặc tài liệu chứng minh năng lực tài chính không đáp ứng đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, hồ sơ của doanh nghiệp sẽ bị từ chối phê duyệt ngay lập tức. Hệ quả là tiến độ đầu tư bị kéo dài từ 3 – 6 tháng, đồng thời doanh nghiệp phải đối mặt với nguy cơ bị xử phạt vi phạm hành chính do chậm trễ tiến độ so với cam kết ban đầu tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Thẩm quyền xử lý hồ sơ và chi phí dịch vụ tham khảo

Cấp thẩm quyền 1: Dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp Tỉnh

Đây là phân khúc hồ sơ phổ biến nhất, áp dụng đối với các dự án triển khai ngoài địa bàn khu công nghiệp hoặc khu kinh tế. Trong quy trình này, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ đóng vai trò là cơ quan đầu mối tiếp nhận, chủ trì thẩm định các nội dung thay đổi trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định phê duyệt văn bản điều chỉnh chủ trương.

• • Trường hợp áp dụng: Doanh nghiệp thực hiện điều chỉnh tiến độ giải ngân, tăng hoặc giảm vốn, thay đổi địa điểm thực hiện hoặc mở rộng quy mô các dự án sản xuất, thương mại dịch vụ, nhà hàng, khách sạn, dự án nhà ở quy mô nhỏ tại địa phương.
• • Đặc điểm hồ sơ: Quy trình đòi hỏi sự tham gia thẩm định liên ngành. Cơ quan đầu mối sẽ gửi hồ sơ lấy ý kiến chuyên môn từ các Sở ban ngành liên quan trong tỉnh như Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng để đánh giá toàn diện.
• • Giải pháp từ WINLEGAL: Chúng tôi chủ động xây dựng phương án giải trình kinh tế – kỹ thuật tối ưu, trực tiếp theo sát và làm việc với từng Sở ngành để đảm bảo hồ sơ được thông qua thuận lợi, hạn chế tối đa việc bị trả lại.

* Lưu ý: Mức giá dịch vụ cụ thể sẽ được tối ưu hóa linh hoạt dựa trên số lượng nội dung cần điều chỉnh và thực trạng hồ sơ pháp lý hiện tại của từng dự án.

Trình tự các bước thực hiện thủ tục tại cấp UBND cấp Tỉnh:

Căn cứ theo quy định tại Điều 45 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, quy trình xét duyệt hồ sơ điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh bao gồm 05 bước tiêu chuẩn như sau:

• • Bước 1 (Tiếp nhận hồ sơ): Doanh nghiệp tiến hành chuẩn bị và nộp đầy đủ 04 bộ hồ sơ hợp lệ theo quy định trực tiếp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư địa phương.
• • Bước 2 (Lấy ý kiến phối hợp): Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ lúc nhận được hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ chuyển tiếp hồ sơ để lấy ý kiến thẩm định chuyên môn từ các Sở ban ngành liên quan đến nội dung thay đổi.
• • Bước 3 (Phản hồi chuyên môn): Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ chuyển tiếp, các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm ban hành văn bản trả lời chính thức về các nội dung điều chỉnh thuộc phạm vi quản lý của mình.
• • Bước 4 (Lập báo cáo thẩm định): Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ ban đầu, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến, lập báo cáo thẩm định chi tiết toàn bộ nội dung điều chỉnh để trình lên UBND cấp Tỉnh.
• • Bước 5 (Phê duyệt kết quả): Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận báo cáo thẩm định từ Sở, Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh xem xét và ban hành Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư cho dự án.

Cấp thẩm quyền 2: Dự án thuộc thẩm quyền của Ban quản lý Khu công nghiệp / Khu kinh tế / Khu công nghệ cao

Cơ chế này áp dụng riêng cho các doanh nghiệp (bao gồm cả dòng vốn trong nước và khối FDI) đặt nhà máy, cơ sở sản xuất bên trong các khu chức năng tập trung. Nhờ vận hành theo mô hình hành chính “một cửa”, trình tự xử lý hồ sơ tại đây thường diễn ra nhanh chóng và tinh gọn hơn.

• • Trường hợp áp dụng: Nhà máy cần bổ sung dòng vốn để nâng cấp dây chuyền, thay đổi công nghệ; chuyển đổi hoặc thêm mục tiêu sản xuất (mở rộng ngành nghề kinh doanh); gia hạn tiến độ xây dựng hoặc nghiệm thu nhà xưởng.
• • Yêu cầu pháp lý đi kèm: Dù quy trình nộp tại một đầu mối, nhưng nếu việc điều chỉnh làm gia tăng công suất lớn, doanh nghiệp bắt buộc phải hoàn thiện song song thủ tục làm lại báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc thẩm duyệt lại PCCC theo luật định.
• • Giải pháp từ WINLEGAL: Hỗ trợ doanh nghiệp rà soát tính tương thích của công nghệ mới với quy hoạch chung của toàn khu, đồng hành chuẩn hóa hồ sơ để đáp ứng trọn vẹn các tiêu chí khắt khe của Ban quản lý.

* Lưu ý: Mức giá dưới đây áp dụng cho hồ sơ xin điều chỉnh chủ trương cốt lõi, chưa bao gồm các chi phí dịch vụ phát sinh để làm ĐTM hoặc thẩm duyệt lại PCCC (nếu có).

Trình tự các bước thực hiện thủ tục tại Ban quản lý Khu công nghiệp / Khu kinh tế:

Căn cứ theo quy định tại Điều 46 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, nhờ vận hành theo cơ chế hành chính đặc thù, thủ tục điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại đây được tối ưu hóa với 03 bước rút gọn:

• • Bước 1 (Nộp hồ sơ đầu mối): Doanh nghiệp chuẩn bị và nộp trực tiếp 04 bộ hồ sơ đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư cho Ban quản lý Khu công nghiệp hoặc Khu kinh tế đang quản lý địa bàn dự án.
• • Bước 2 (Thẩm định và phối hợp): Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, trong trường hợp nội dung thay đổi cần xin ý kiến phối hợp liên ngành, Ban quản lý sẽ chủ động gửi hồ sơ lấy ý kiến giải trình của các cơ quan nhà nước có liên quan.
• • Bước 3 (Xem xét và ra quyết định): Trong vòng 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Ban quản lý tiến hành đánh giá toàn diện các tiêu chí và ban hành quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư cho doanh nghiệp.

Cấp thẩm quyền 3: Dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ

Đây là nhóm hồ sơ có độ phức tạp cao nhất, áp dụng đối với các đại dự án quy mô đặc biệt lớn hoặc thuộc các lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện đặc thù, có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến hạ tầng, an ninh và kinh tế – xã hội quốc gia.

• • Trường hợp áp dụng: Biến động nội dung tại các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh cảng biển, sân bay; dự án kinh doanh casino; hạ tầng khu công nghiệp; hoặc dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng, đất trồng lúa quy mô lớn vượt hạn mức giao quyền cho tỉnh.
• • Đặc điểm hồ sơ: Quy trình thẩm định diễn ra ở cấp Trung ương. Bộ Kế hoạch và Đầu tư giữ vai trò cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến tham gia thẩm định của tất cả các Bộ ngành liên quan trước khi tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
• • Giải pháp từ WINLEGAL: Sở hữu đội ngũ chuyên gia pháp lý đầu ngành, WINLEGAL tự tin đồng hành cùng doanh nghiệp xây dựng bộ hồ sơ giải trình sắc bén, hỗ trợ bảo vệ phương án tối ưu qua từng giai đoạn thẩm định xét duyệt.

* Lưu ý: Đối với nhóm dự án này, đơn vị tư vấn thường sẽ báo giá trọn gói dựa trên tỷ lệ phần trăm tổng mức đầu tư hoặc ký kết thỏa thuận riêng theo lộ trình giải trình cụ thể.

Trình tự các bước thực hiện thủ tục thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ:

Căn cứ theo quy định tại Điều 44 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, do tính chất quy mô đặc thù của các đại dự án, quy trình điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ phải trải qua 05 bước kiểm duyệt khắt khe:

• • Bước 1 (Tiếp nhận hồ sơ cấp Trung ương): Nhà đầu tư hoàn thiện và nộp tổng cộng 08 bộ hồ sơ tiêu chuẩn cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để làm cơ sở thẩm định ban đầu.
• • Bước 2 (Lấy ý kiến các Bộ ngành): Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ lúc nhận được hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ chuyển hồ sơ đến các Bộ, cơ quan nhà nước Trung ương và địa phương liên quan để lấy ý kiến thẩm định chuyên sâu.
• • Bước 3 (Tham gia ý kiến văn bản): Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm ban hành văn bản đóng góp ý kiến chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của mình gửi về Bộ.
• • Bước 4 (Trình báo cáo thẩm định): Trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ ban đầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành tổng hợp toàn bộ các nội dung giải trình, lập báo cáo thẩm định toàn diện trình lên Thủ tướng Chính phủ xem xét.
• • Bước 5 (Phê duyệt tối cao): Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ chính thức ban hành quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.